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思则凯让中缅“人字型”经济走廊更好地对接“一带一路”-中国东盟博览会旅游展

让中缅“人字型”经济走廊更好地对接“一带一路”-中国东盟博览会旅游展


△11月19日,中国外交部长王毅(左)在内比都与缅甸国务资政兼外交部长昂山素姬举行会谈宋笠娜
去年底中国外长王毅先后访问孟加拉国和缅甸,一方面斡旋孟、缅协商解决当时波及两国边境地区的这一问题,提出三步走建议,另一方面,向缅甸带去了中国“一带一路”倡议的发展意向——一个三端支撑的“人字型”中缅经济走廊。
彼时王毅强调,中方已视缅方为共建“一带一路”的重要伙伴,且“两国优势互补明显”。提出根据缅国家发展规划和实际需要,与缅方共同探讨建设北起中国云南,经中缅边境南下至曼德勒,然后再分别向东西延伸到仰光新城和皎漂经济特区的“人字型”中缅经济走廊,形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局。
其中,所谓“人字型”走廊,就是“一撇”+“一捺”。
“一撇”主要是从云南往西,经曼德勒、实皆省、钦邦、若开邦,最后通印度洋。主要通过的是缅北地区,途经的钦邦、实皆省、若开邦等,都是缅甸资源最丰富的地区。
而“一捺”是从云南向南,途径掸邦、曼德勒、勃固省、仰光,最后也通印度洋,联通了约占缅甸90%以上人口的传统密集区。
中国的这一倡议与昂山素季上台后谈及的“国家发展规划”有许多联通之处,中国的方案有望解决缅甸中部、南部地区的交通、电力落后问题。
由于缅甸基础设施落后,中缅“人字型”经济走廊若能建成,将把缅甸最贫穷的地区和最发达的地区连接起来,必将重新整合缅甸的经济发展格局,推动缅甸的经济发展。
在整条经济走廊中,曼德勒是缅甸第二大城市,也是华人聚居地,仰光是缅甸最发达地区也是重要的出海口,而皎漂则是缅甸的欠发达地区,亟待开发且潜力巨大。此外,位于若开邦的皎漂港具有重要的地缘战略意义——运油船可直接在该港口卸下从中东运来的石油,通过油管输送到中国,不必取道马六甲海峡和南海。思则凯同时,中缅的这次合作还包括在皎漂港附近兴建一座投资总值23亿美元的工业园,用以发展一个经济特区。
根据缅甸政府统计,截至2016年底,中国对缅甸协议投资额已累计达到254亿美元,占缅甸1988年以来获得全部外国投资的40%,是美、日、欧等西方国家总和的3.5倍。
中国现代国际关系研究院副研究员宋清润评论:“该走廊建设对中国发展有利,也契合缅甸发展需求。一是将改善缅甸道路、电力等落后基础设施,改善缅甸招商引资环境,推动缅甸发展。二是,缅甸发展诉求迫切,中缅经济走廊充分对接缅甸发展需求,既能助推曼德勒至仰光这个核心经济带发展,也会提振西部贫穷的若开邦发展,缩小地区差距,缓解若开邦佛教徒和穆斯林的矛盾与冲突,有利于缅甸及地区稳定。三是,缅甸深化与中国在“一带一路”建设的合作,有利于缓解国际高压,强化缅甸与中国及地区国家的互联互通,更快把缅甸地缘优势转变为发展优势,提升其国际地位。”
作为领土相接的邻国,中国与缅甸还存在许多合作机会。对西式民主期望过高后有所失望、而后再次转向中国的缅甸亦会更加珍惜与中国的合作和友谊;不过,缅北的少数民族武装和若开邦的罗兴亚人问题等都会对中缅经济走廊建设形成挑战,中缅合作的未来机遇与挑战并存。